藤縣2008年以來組織工作的情況通報
縣委常委、組織部部長陳堅
（2010年8月13日）
各位記者、媒體的各位朋友，同志們：
????大家好，歡迎出席今天的新聞發(fā)布會，也感謝同志們一直以來對我縣組織工作的關心和支持。
????為了讓廣大干部群眾對組織工作有更多的了解和認識，構建開放、透明的組織部門，經(jīng)縣委同意，今天，我們在這里召開新聞發(fā)布會，向大家通報近年來我縣的組織工作情況。
????近年來，縣委組織部認真貫徹落實全國、全區(qū)組織部長會議和全市組織工作會議精神，緊緊圍繞服務縣委中心工作,著力加強各級領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設以及組織部門自身建設，深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，以讓黨和人民滿意為目標，以提升組織工作科學化水平為主線，切實為藤縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的人才支撐和組織保障。
????一、注重實效，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
????我縣學習實踐活動于2008年9月份啟動，分三批次進行，歷時一年半。全縣共有628個基層黨組織、3.2萬名黨員參加學習實踐活動。在學習實踐活動中，我們切實履行牽頭抓總責，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“踐行科學發(fā)展觀，爭創(chuàng)桂東南強縣”為活動主題，以建設“兩區(qū)一村”（工業(yè)集中區(qū)、縣城新城區(qū)、社會主義新農(nóng)村）為載體，切實加強組織領導，強化分類指導和督促檢查，突出特色，大膽創(chuàng)新，高標準高質(zhì)量地完成了各批次活動的工作任務，切實解決了一些阻礙全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的實際問題，建立完善了一些科學發(fā)展的體制機制，促進了各項工作的開展，得到了中央、自治區(qū)和梧州市指導組的充分肯定。各批次活動的經(jīng)驗文章都在中央、自治區(qū)和市級的簡報、報紙、網(wǎng)絡等媒體上發(fā)表，并在自治區(qū)、梧州市的學習實踐活動會議上作典型發(fā)言，我縣的經(jīng)驗還得到了在區(qū)、市推廣。
????二、立足縣情，創(chuàng)新開展黨的“三項建設”
????近年來，我縣在黨建工作中也得了一定的成績，我縣2008年、2009年連續(xù)兩年獲得了全市黨建工作目標責任考評一等獎。為了進一步貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，推動黨的建設工作開拓創(chuàng)新，今年年初，市委作出了在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新開展基層基礎建設、人才隊伍建設、作風效能建設（簡稱“三項建設”）的決定。與此相適應，我縣研究出臺了“1+9”配套文件，對全縣黨建工作作出新的部署和規(guī)劃。圍繞“三項建設”，結合“黨組織建設年活動”，我們突出抓好以下幾方面工作：
????一是立足派隊員重指導。即從機關事業(yè)單位選派10名機關績效督查員、20名非公經(jīng)濟組織黨建指導員、293名農(nóng)村黨建特派員、532名新農(nóng)村建設指導員和3000名黨員義務工作者，分別深入到機關、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展黨的建設指導、監(jiān)督和服務工作。
????二是立足新組織抓黨建。縣委成立了縣非公經(jīng)濟組織黨工委，配備專職副書記和工作人員，具體負責全縣非公經(jīng)濟黨建工作的協(xié)調(diào)和指導工作。深入開展“黨建工作工業(yè)園區(qū)全覆蓋”活動，不斷擴大黨的建設工作覆蓋面。
????三是立足建機制明責任。制訂出臺《關于建立完善藤縣黨內(nèi)關懷幫扶機制的實施方案》和《藤縣關于建立完善基層黨建工作激勵保障機制的實施方案》，對全縣黨建工作在關愛、幫扶、保障等方面提出明確規(guī)定，著力解決全縣基層黨建工作在機構設置、工作力量、人員素質(zhì)、體制機制、經(jīng)費投入等方面存在突出問題和困難；出臺了《藤縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作專項述職報告制度實施方案》，建立起“村黨支部--鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委--縣委、部門黨委”的三級黨建工作目標責任管理體系，通過“抓書記、書記抓”，確保黨建目標責任的落實，促進各項工作的開展。
????四是立足聚人才強隊伍。我縣高度重視人才的引進、培養(yǎng)和使用。不斷完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵的辦法，著力構建人才工作體制機制，為全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供了堅實的人才保障和智力支持。2010年，我縣制定了《藤縣專業(yè)技術拔尖人才和優(yōu)秀青年科技人才選拔管理實施方案》，由縣政府按拔尖人才每人每月200元、優(yōu)秀青年科技人才每人每月150元標準發(fā)放人才特殊津貼。出臺了《藤縣關于高層次人才引進、培養(yǎng)和使用的若干規(guī)定》，對培養(yǎng)、吸收、用好高層次人才作了新規(guī)定。在高層次人才的引進培養(yǎng)上，用人單位在其工作一定年限后，提供住房或給予一次性5萬元到25萬元不等的住房補貼，以及2000元到3000元的工作補助。高層次人才在我縣工作期間，除執(zhí)行國家規(guī)定的工資標準外，還由用人單位發(fā)給每人每月1000到2000元的生活補貼。此外，在養(yǎng)老、醫(yī)療、科研、職稱評定等方面也給予優(yōu)惠。
????三、服務大局，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
????2010年中央、自治區(qū)黨委、市委部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們牽頭抓總，精心謀劃，以“打造推進科學發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設推進科學發(fā)展時代先鋒”為主線，以“爭當建設桂東南強縣先鋒，推動科學發(fā)展”為主題，以爭創(chuàng)“五好五強”基層黨組織、爭作“五帶五爭”黨員為載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)與全縣中心任務結合起來，推動創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。
????（一）抓好黨員種養(yǎng)示范基地建設，力促黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。通過“抓‘龍頭’建基地”、“書記帶頭建基地”、“黨員領辦協(xié)會建基地”等方式，目前全縣已有78個農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)業(yè)龍頭公司建立合作關系，發(fā)展了160多個種養(yǎng)示范基地；全縣有65位村級黨組織書記帶頭建立起各種種養(yǎng)示范基地；由經(jīng)濟能人黨員領辦的協(xié)會或合作社已有57個。
????（二）以支部為核心、黨員做模范，做大做強山上文章，創(chuàng)先爭優(yōu)再造一個農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。一是動員四支力量，積極動員黨員致富帶頭人、農(nóng)民土專家、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女等四支力量大做山上文章，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。二是搭建“四帶”模式，即“黨員致富帶頭人帶農(nóng)戶”模式、“科技特派員（農(nóng)民土專家）帶農(nóng)戶”模式、“龍頭企業(yè)+協(xié)會（合作社）帶農(nóng)戶”模式、“金融機構帶返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員（留守婦女、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年）”模式，因地制宜謀發(fā)展。三是做好四項服務，即項目引進服務、技術培訓服務、產(chǎn)品銷售服務、資金扶持服務等各種服務工作，以確保農(nóng)戶取得實實在在的效益，提高他們發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性。
????（三）在抗洪救災中創(chuàng)先爭優(yōu)，做到安全排查不漏一戶、緊急轉(zhuǎn)移不漏一人。在今年6月份多次大范圍強降雨引起的大面積山體滑坡、房屋倒塌、人員傷亡等自然災害中，我們第一時間下發(fā)通知，號召各級黨組織和共產(chǎn)黨員把抗洪搶險救災工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場，投身搶險救災工作。組建了四支隊伍，分別是以黨委政府班子及黨員干部為主體建立一線指揮隊，以各村黨支部為核心組建黨員抗洪救災先鋒隊，以各村團支部為核心組建青年突擊隊，以各村的退休老干部、退休老教師、村中族老等“三老”為志愿服務隊。“四支隊伍”做到 盡“四心”分別是樹信心穩(wěn)民心、憑真心聚民心、傾丹心暖民心、用愛心安民心，將創(chuàng)先爭優(yōu)中激發(fā)的熱情，轉(zhuǎn)化為搶險救災的強大動力，做到安全排查不漏一戶，緊急轉(zhuǎn)移不漏一人，確保無一人傷亡，全力維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，讓黨的旗幟在搶險救災一線高高飄揚。
????四、配合區(qū)、市委做好從基層選拔優(yōu)秀干部工作
????2009年以來，自治區(qū)黨委決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展公開選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任自治區(qū)直屬機關副處級領導職務、面向企業(yè)公開選拔黨政領導干部、公開選拔優(yōu)秀村黨組織書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子任職和從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員。按照上級的部署，我縣有1名村黨支部書記選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子任職，2名村委會主任被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員，1名企業(yè)中層管理人員被選拔為縣直部門副職領導。今年，自治區(qū)黨委又在全區(qū)部署開展了“廣西公開選拔、選聘干部千人計劃”，這次公開選拔選聘共分六個批次進行,涉及到我縣具體工作的有四批次，分別是公開選拔優(yōu)秀村黨組織書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子任職，公開選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記擔任自治區(qū)、設區(qū)市直屬機關副處級領導職務（我縣有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進入了梧州市副處級公選崗位考察人選），從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員（我縣2個名額，現(xiàn)在已進入錄用審批階段），面向全國公開選拔工業(yè)化、城鎮(zhèn)化人才（我縣從經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局和建設局共拿出了3個副局長職位），目前，這幾項工作正有條不紊地開展。同時，通過上派下掛、互派掛職等形式，2009年以來，從全縣“項目攻堅年”、“服務企業(yè)年”和“黨組織服務年”活動各指揮部向市委重點推薦優(yōu)秀干部37人，被市委提拔為正處級領導2名、副處級領導2名，樹立起了注重基層、注重一線的用人導向，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
????五、積極探索規(guī)范干部任用提名權和決定權
????根據(jù)縣委制定的《中共藤縣委員會規(guī)范干部任用工作的若干規(guī)定》、《藤縣縣委全委會成員民主推薦提名重要職位擬任人選辦法》、《藤縣公開推薦科級領導出缺職位擬任人選辦法》等制度性文件，實施了《全委會成員民主推薦提名重要職位擬任人選的試行辦法》，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣衛(wèi)生局局長、縣糧食局局長等5個重要崗位實行全委會成員民主推薦提名擬任人選。經(jīng)過差額提名、差額競崗述職、差額考察、差額票決任職人選等步驟程序，順利產(chǎn)生了上述5個職位的任職人選。實行全委會民主推薦提名重要崗位擬任人選，把干部任用提名權交給全委會成員，充分發(fā)揚了干部工作民主，擴大了選人用人視野，改變了少數(shù)人選少數(shù)人的狀況，提高了選人用人的公信度。同時，全面實行縣委常委會無記名票決干部任免職辦法，確立了縣委書記在討論干部任免問題上的末位發(fā)言表態(tài)制度，保證了干部任用的民主決策。
????六、循序漸進，加大競爭性選拔任用干部力度
????縣委按照上級加大競爭性選拔干部力度的要求，運用多種形式加大競爭性選拔任用干部的力度。一是采取“差額”方式進行干部民主推薦，對擬充實的空缺科級領導職位實行了差額民主推薦，使那些工作業(yè)績好，群眾公認的優(yōu)秀干部有均等的機會列入組織視野。二是通過“公選”的方式配備充實科級領導班子。今年縣委拿出7個科級領導職位，面向全市黨政機關、事業(yè)單位在編在崗干部公開選拔領導干部。到７月２５日報名截止時間，共有124人報名參加。三是配合市委做好公開推薦市直單位黨政領導干部工作，1名副處級領導干部被提拔為正處級領導干部，２名鄉(xiāng)科級領導干部得到了提拔為副處級領導。四是組織我縣符合條件的干部參加梧州市科級領導職位跨部門競爭上崗，有173名干部報考，36名干部進入了面試，24名干部進入考察范圍，其中有13名干部的筆試、面試總成績在同崗位排名第一，有14名干部被市相關單位擇優(yōu)任用，占全市競崗職位近1/4，成為全市各縣（市）、區(qū)被任用最多的縣。五是繼續(xù)進一步完善縣委全委會成員民主推薦提名重要職位擬任人選辦法，讓更多優(yōu)秀干部脫穎而出。
????七、推進“窗口部門百名科（股）長大評議”活動
????為切實解決機關干部作風不實，甚至不作為、慢作為、亂作為等問題。從今年5月下旬起到9月，在全縣范圍內(nèi)開展“窗口部門百名科（股）長大評議活動”，抽選具有行政執(zhí)法權、審批權、行政管理權和公共服務職能的37個單位的100名窗口崗位科（股）長（含二級機構負責人），進行社會滿意度考評，并通過媒體向社會公布評議結果，這項活動將以解決制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和損害群眾利益的突出問題為重點，以基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、上級機關滿意為標準，以提高辦事效率、提高服務質(zhì)量為核心，對股級干部在履行職責、依法辦事、工作作風、誠實守信、勤政廉政五項內(nèi)容進行全面考評。為注重考評實效，我縣還將對考評結果進行統(tǒng)分和排名。公共服務和行政執(zhí)法類排在前7位、綜合管理類排在前3位的科（股）長，將被評為優(yōu)秀科（股）長，并進行表彰，同時由縣委組織部備案，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，符合任用條件的將優(yōu)先提拔使用。而對于直接定為不滿意科（股）長或公共服務和行政執(zhí)法類排名在后3位、綜合管理類排名在后2位的科（股）長，按照干部管理權限，將建議所在單位免去其職務。此外，一個單位若有一名科（股）長被評為不滿意科（股）長或排名在后3位的，將對該科（股）室分管領導誡勉談話一次；若有2名科（股）長評為不滿意科（股）長或排名在后3位的，將對該單位主要領導誡勉談話一次；若2名科（股）股長同屬一個分管領導分管，該分管領導將被停職檢查。
????八、抓實抓好黨員干部培訓工作
????我縣把干部培訓工作納入黨建和組織工作的一項重要內(nèi)容，逐一落實2008至2012年在職干部參加脫產(chǎn)培訓的目標、內(nèi)容。安排專職人員抓落實。堅持統(tǒng)籌兼顧，分級管理和培訓，形成齊抓共管的局面，使干部教育培訓的各項工作落到實處。2008年，全縣舉辦3天以上的各類培訓班28期，2009年舉辦了33期，2010年上半年舉辦15期，培訓干部3428人次。進一步整合優(yōu)化現(xiàn)代遠程教育資源，全縣投入250多萬元，建設開通黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點305個，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)教育站點285個，機關企事業(yè)單位遠程教育站點19個。建立由314人組成的遠程教育骨干隊伍，建立健全了“五個一”工作機制（“每月一提醒”、“每月一溝通”、“每月一通報”、“每月一督查”、“每年一表彰”）,切實提高全縣站點設備使用率和節(jié)目點播率。2009年，全縣累計黨員群眾通過遠程教育終端接收站點收看節(jié)目的人數(shù)近10萬人次，培訓農(nóng)村黨員2萬多人次。
????九、著力推進干部培養(yǎng)鍛煉計劃
????2008年以來，我們通過“下派上掛”等形式加大干部培養(yǎng)鍛煉力度，每年安排500多名干部到各村但任社會主義新農(nóng)村建設指導員。積極配合自治區(qū)實施“千人交流鍛煉計劃”，選派了1名處級領導干部到區(qū)直機關單位掛職；選派了16名縣直機關科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任副職；選派了16名科級干部到市直機關單位掛職；有1名鎮(zhèn)長交流到梧州市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任黨委書記。通過掛職鍛煉，系統(tǒng)培養(yǎng)，有計劃、有步驟地推進年輕干部交流、鍛煉，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。
????十、組織開展好“組織人事干部下基層”活動
????“組織人事干部下基層”是深入推進“講黨性、重品行、做表率”活動的一項重要內(nèi)容。在活動中，我縣確定了以“四子、四心”為抓手，組織全縣組織人事干部深入基層調(diào)研，大力開展各種服務活動。一是沉下身子 用心調(diào)研解難題。目前，已開展活動7次，其中集中蹲點調(diào)研4次，解決實際問題6個，形成了有情況、有分析、有思路、有對策、有建議的調(diào)研報告8篇。二是放下架子 誠心交流聽民意。至今全體組工干部與基層黨員干部談心談話197人次，深入了解了全縣干部群眾的所思、所想、所盼，征求、梳理出各種意見建議11條。三是廣結對子 真心幫扶造氛圍。部機關領導干部分成6個小組深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展結對幫扶活動，目前部班子成員、組工干部共建立聯(lián)系點12個，與16位基層困難黨員群眾結成“對子”，協(xié)調(diào)解決幫扶資金12.59萬元。四是勇挑擔子 耐心接訪解民憂。目前，已開展集中接訪活動2次，接待來訪干部群眾43人，解決信訪問題7個，以公道正派、可親可敬的形象贏得了干部群眾的信任。
????十一、強化措施，深入學習貫徹四項監(jiān)督制度
????今年3月份，中央發(fā)布了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等“四項監(jiān)督制度”,共同構成了事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。我縣采取“六個一”舉措學習宣傳“四項監(jiān)督制度”，將“四項監(jiān)督制度”列為縣委中心組學習和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各黨委、縣直各部門、各單位黨委（黨組）、總支（支部）理論學習中心組的學習計劃，集中開展專題學習，共組織了5批186名黨政領導干部選拔任用工作政策法規(guī)的培訓，并組織了專題測試。同時將“四項監(jiān)督制度”作為全縣干部理論學習考試內(nèi)容，通過手機平臺向全縣各級領導干部發(fā)送約2萬條“四項監(jiān)督制度”短信，增強干部職工對“四項監(jiān)督制度”的了解。做到認識到位，學習到位，宣傳到位，落實到位，把學習宣傳貫徹“四項監(jiān)督制度”作為加強干部選任監(jiān)督工作、匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措來抓實抓好。
????總體來說，2008年以來，我縣的組織工作順利推進，并取得了預期的效果，我們將認真的總結，不斷改進提高。下一步，我們將堅定不移地推進干部人事制度改革，進一步加大競爭性選拔干部工作力度，繼續(xù)抓好“廣西公開選拔、選聘干部千人計劃”、 聯(lián)合公選科級領導干部、百名科（股）長大評議等工作，進一步加大學習貫徹四項監(jiān)督制度工作力度，全面推進黨的“三項建設”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，促進組織工作整體水平的提高，努力做到讓黨滿意，讓群眾滿意！ | 
