????鳳凰衛視3月3日《有報天天讀》節目播出“邱震海:官員財產申報應‘碎步’推進”,以下為文字實錄:
????邱震海:我個人要提出個觀點,剛才我們看這個香港《文匯報》說,政協呼吁逐步推進,逐步,而且有實質性的推進。所以我個人提出個觀點,我覺得官員財產申報應該要碎步地推進。其實每年兩會我們都會主張有一個碎步前進的過程,在官員財產申報問題上也要碎步前進。首先我們看這個從財產申報,現在雖然有的官員也許從心里上老大不情愿的要申報,但是從法理上從法制的原則上,這個理念已經沒有爭議了。
????關鍵問題,今天我們坦率的承認,轉型期有太多的漏斗,一個是如何申報,一個是申報什么。另外一個是你如何進行監督,如何進行公開。所以當所以所有的問題還沒有完善還沒有被賭堵上,所有的體制從金融體制,從法律體制到監管體制,到對官員的懲罰體制、任免體制還沒有完善的時配套的完善的時候,我想財產申報要一步到位是不現實的。咱們中國人經常說,中國人太聰明了,上有政策下有對策。為了不使財產公布,為了使不走過場,不成為流水的形式,所以我們必須要加強財產申報的一個配套措施。
????以前有學者在研究中國的民主制度的時候說,先要國家制度然后再慢慢地走向民主,我認為這非常有道理。所以同樣在財產申報的問題上,為了避免走過場,所以我們要完善制度,然后再來談申報。既然談到完善制度,所以我們起碼有兩個切入口,一個從兩會上來說,假如說我們現在陽光法案,通過一個陽光法案,似乎大快人心。但是在后面沒有具體的配套措施上去的話,在執行層面上依然會成為形式主義。于是這樣的話,我們還不如換一個切入口,我們先完善制度,再來談申報。換句話說我們非常期待每年的兩會,這就是我提出的碎步前進的過程。
????假如說我們在每一個具體的制度建設上把每一個制度的漏洞都堵上,每年堵一個小小的漏洞的話,我覺得三五年一回頭,兩會在官員的財產公布問題上將成為一個了不起的貢獻。關鍵題它每一個碎步都必須要公開,這個公開的過程非常重要。
????另外,在講到財產申報問題上很多朋友很泄氣,這位這是一件完不成事情。我提醒大家,中國在轉型,中國在轉型過程當中自然會有很多艱難,但是我們要有耐心,要有堅韌,正像昨天我們提出的,中國的改革一需要凝聚共識,絕不能讓改革的共識排破裂一樣。如果說我們在過去幾年我們談這個財產申報,大家似乎在理念上很有很多反彈的話,那么現在我們至少在理念上沒有爭議了,下一步我們要完善的是要在制度上的逐漸完善。
????看看韓國從1981年到1993年甚至到1995年歷經了14、15年的歷程才最后完成它的制度,我們也需要有一個碎步的過程。當然碎步一定是要有實質性的碎步,同時碎步一定要有一個相對比較完善的時間表,在這個意義上我們還是對兩會寄予一個高度的期待。 |