????同志們：
????現在，我代表中國共產黨梧州市第十一屆委員會向大會作報告。
????一、過去五年工作的回顧
????市第十一次黨代會以來的五年，是我市發展歷程中極不平凡的五年。面對復雜多變的國內外環境和重大自然災害的影響，我們在自治區黨委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快建設富裕和諧新梧州的奮斗目標，團結依靠廣大黨員和干部群眾，抓住機遇，應對挑戰，扎實工作，開拓創新，圓滿完成了第十一次黨代會和“十一五”規劃確定的目標任務。
????綜合實力大幅提升。經濟保持平穩較快發展，地區生產總值由2006年的270.4億元增加到2010年的579.3億元，年均增長16.1%；財政收入由23.1億元增加到56.1億元，年均增長22.7%；全社會固定資產投資由121.9億元增加到468.4億元，年均增長35.8%。地區生產總值、人均生產總值、財政收入、全社會固定資產投資等15個經濟指標與“十五”末期相比實現翻番。旅游、商貿、物流、金融、信息、會展等現代服務業快速發展。岑溪市連續三年、蒼梧縣連續兩年、藤縣兩次榮獲廣西科學發展十佳縣，蒙山縣兩次榮獲科學發展進步獎。
????工業經濟迅速壯大。按照雁行陣勢發展工業產業，培育了一批強優企業，全市規模以上工業企業由2006年的285家增加到2010年的500家，年均增長15%；產值超億元企業由44家增加到186家，年均增長43.5%；年納稅超億元企業從無到有，發展到6家。園區建設取得重大進展，“五園八區”初具規模，園區經濟占全市工業經濟總量的四分之一以上，梧州再生資源循環利用園區被確定為國家循環經濟--城市礦產示范基地。全市工業化率由2006年的1.6提升到2010年的3.8；工業增加值由109.4億元增加到304.6億元，占地區生產總值比重由35.5%提高到52.5%，工業主導經濟的格局基本形成。
????三農工作穩步推進。全市農業總產值由2006年的91.1億元增加到2010年的129.8億元，年均增長5.1%。農業優勢產業發展迅猛，產業化步伐加快，建成廣西最大的砂糖桔產銷基地、全國最大的六堡茶生產及加工基地，六堡茶獲得國家地理標志產品保護。全市有2家國家級、6家自治區級和24家市級重點農業龍頭企業。農業基礎設施不斷完善。社會主義新農村建設扎實推進，建成19個新農村示范點和21個生態富民示范村。
????交通樞紐逐步形成。洛湛鐵路梧州段建成通車，南廣鐵路梧州段、岑羅鐵路梧州段加快建設；梧州至南寧、桂林、廣州以及岑溪至筋竹高速公路建成通車，梧州至貴港、岑溪至水汶、市區環城高速公路開工建設。梧州機場運營良好，遷建擴建前期工作按計劃推進。梧州至貴港Ⅱ級航道整治完成，長洲水利樞紐15臺機組全面建成投產、三線四線船閘開工建設，李家莊碼頭一、二期擴建工程和梧州港赤水圩作業區一期工程相繼竣工。全市港口貨物吞吐量由2006年的832萬噸增加到2010年的1600萬噸，年均增長21.9%；集裝箱吞吐量由5.9萬標準箱增加到20萬標準箱，年均增長27.7%。
????城市建設成就顯著。舊城改造穩步推進，平民沖、冰泉沖、石鼓沖地質災害整治、居民避讓搬遷取得重大進展；紅嶺新區路網基本建成，圖書館、婦女兒童活動中心、梧州高中新校區等一批重點工程快速推進；南岸片區啟動開發，蒼海項目開工建設；橋梁、公交、供水、污水和垃圾處理等城市基礎設施進一步完善，人居環境明顯改善。市區人口達51.2萬人，城鎮化率由2006年的32.6%提高到2010年的46%，高于全區平均水平。榮獲廣西首個國家森林城市。
????改革開放持續深入。政府職能加快轉變，國有企業、財稅、金融、投資、價格等重點領域改革和醫療衛生體制五項改革、農村綜合改革深化推進。集體林權制度改革基本完成，藤縣被評為全國林改先進典型縣。積極參與珠三角、北部灣和西江流域等區域經濟合作，梧州國際寶石節國內外影響不斷擴大。成為國家加工貿易梯度轉移重點承接地和西部大開發廣西桂東承接產業轉移示范區。
????社會事業加快發展。宣傳輿論工作和思想道德建設不斷加強，精神文明創建活動蓬勃開展。文化惠民工程深入實施，公共文化服務體系逐步完善。"兩基"攻堅順利通過國家驗收，城鄉免費義務教育全面實施，三年職業教育攻堅各項目標任務勝利完成，職業教育水平不斷提升，高等教育快速發展。科技創新能力逐步增強，組建自治區級千億元產業研發中心2個，有國家級高新技術企業9家。覆蓋城鄉的公共衛生體系和基本醫療服務體系不斷健全。社會保障體系逐步完善，就業規模日益擴大。體育、人口和計劃生育、外事、扶貧等各項事業全面進步。人民代表大會制度不斷完善，人大依法履行職責。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，愛國統一戰線發展壯大。民族、宗教、僑務工作得到加強。民主法治建設取得新進步，依法治市措施進一步落實。各級政府依法行政能力和司法機關執法水平進一步提高。工、青、婦等人民團體作用得到更好發揮。基層民主不斷擴大。國防動員和民兵預備役工作扎實推進，雙擁工作取得新成績，榮獲"全國雙擁模范城"稱號。
????人民生活明顯改善。城鄉居民收入逐年增加，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達16427元和4879元，分別年均增長15.1%和13.8%。社會保險制度實現城鄉居民全覆蓋，新型農村社會養老保險試點積極推進，城市和農村居民最低生活保障基本實現應保盡保。先后投入42億元為民辦實事。生態建設和環境保護日益加強。戰勝歷史罕見的雨雪冰凍、干旱、洪澇和地質災害。市場秩序良好，居民消費快速增長。
????社會大局和諧穩定。加強重大活動安保和重點地區綜合治理工作，切實維護北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會以及中國--東盟博覽會、梧州國際寶石節等重要節慶活動期間的社會穩定。實施天網工程，城市治安防控和城市管理信息化體系初步建立。組建廣西第一支綜合應急專業救援隊伍，應對突發公共事件能力進一步提高。深入開展專項整治活動，有效防范重特大安全事故和食品藥品安全事件發生。社會管理逐步完善，社會治安綜合治理和平安創建活動深入開展，連續五年被自治區評為平安市。
????黨的建設全面加強。深入推進學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，創新開展黨的“三項建設”成效顯著。加強理論武裝，采取多種形式對干部進行常態化教育。深化拓展“黨支部+科技特派員”工作，實施高層次人才引進辦法和培養“668”三年計劃，人才工作開創新局面。實施基層黨務工作者建設“十百千萬”計劃，新經濟組織和新社會組織黨建工作取得突破性進展，基層黨的建設全面加強。強化執行力、協同力、創新力建設，干部隊伍素質進一步提高。嚴肅換屆紀律，換屆工作扎實推進，換屆環境風清氣正。加快推進反腐倡廉建設，懲治和預防腐敗體系日益完善，反腐敗斗爭取得明顯成效，五年累計查處違反黨紀政紀案件946件，給予黨紀政紀處分872人。
????回顧五年的工作，成績來之不易。這是自治區黨委正確領導的結果，是在歷屆市委奠定的良好基礎上取得的結果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部和群眾團結奮斗、務實進取的結果，是各民主黨派、各人民團體以及中直和區直駐梧各單位、駐梧人民解放軍和武警部隊官兵大力支持的結果，是港澳臺同胞和海外僑胞熱心幫助的結果。在此，我代表中共梧州市第十一屆委員會，向全市共產黨員和廣大干部群眾，向所有關心支持梧州經濟社會發展的海內外朋友，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
????回顧五年的工作，我們深深地體會到：辦好梧州的事情，必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，實事求是，不斷深化改革和擴大開放，統籌推進物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設。必須始終堅持發展第一要務，牢牢抓住經濟建設中心不動搖，搶抓機遇，聚精會神，千方百計加快經濟社會發展。必須始終堅持從實際出發，擴大開放合作，主動接軌珠三角，融入北部灣，堅持項目帶動，增投資擴總量提質量，促進投資與消費、出口協調拉動經濟增長，走出一條既貫徹中央和自治區精神又符合梧州市情的發展路子。必須始終堅持維護穩定第一責任，抓好社會治安綜合治理，加強和創新社會管理，促進社會平安和諧。必須始終堅持以人為本、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系，全心全意為人民服務，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，不斷擴大黨的群眾基礎，使我們的事業始終得到人民群眾支持和擁護。必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。建設梧州、發展梧州，關鍵在各級黨組織，關鍵在各級黨員干部。要堅持以改革創新精神全面推進黨的自身建設，不斷提升執政能力，努力造就高素質的領導班子和黨員干部隊伍，為我們推進各項工作、實現宏偉發展目標提供堅強的政治和組織保證。
????回顧五年的工作，我們必須清醒地看到存在的困難和問題，主要是：經濟總量還不夠大，產業結構還不夠合理；城鄉之間、區域之間發展還不夠平衡；涉及群眾生產生活的社會治安、醫療衛生以及生態環境、安全生產等方面問題依然存在；極少數黨員干部精神懈怠、能力不足、作風不實；個別黨員干部存在消極腐敗現象，等等。對上述困難和問題，我們一定要高度重視，千方百計加以克服和解決。
????二、今后五年的奮斗目標
????今后五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。機遇前所未有，挑戰也前所未有。我們要深刻認識并準確把握形勢新變化新特點，樹立強烈的機遇意識，搶抓國家實施新一輪西部大開發、促進廣西經濟社會發展的若干意見等政策環境機遇，搶抓區域合作深化、產業梯度轉移、西江經濟帶和西江黃金水道加快建設等外部環境機遇，搶抓立體交通體系不斷完善、區域性樞紐地位日益凸顯的基礎條件機遇，創造性地用好這些機遇，真正把機遇變成推動經濟社會發展的強大動力和實際成果。我們要樹立強烈的憂患意識，主動適應環境變化，以更廣闊的視野，在區域經濟合作中把握新定位，創造新優勢，在新的歷史起點上 加快推進富民強梧新跨越。
????今后五年的主要奮斗目標是：
????———經濟更加發展。到2015年，地區生產總值超1000億元，年均增長12% 以上；工業總產值超 2000億元，年均增長18%以上；固定資產投資超 940億元，年均增長15%以上；財政收入突破120億元，年均增長15%以上；三次產業結構調整為9:60:31，其中工業增加值的比重達到55%左右，工業化率達到6.1，超過全國平均水平。
????———文化更加繁榮。文化事業和文化產業加快發展，文化設施不斷完善，文化生活日益豐富，文明創建活動深入推進，人民群眾思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，文化軟實力全面提升。
????———環境更加優美。單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放量不斷下降，主要污染物排放總量得到基本控制，節能減排指標全面完成，生態環境進一步改善，可持續發展能力進一步增強，建成國家園林城市，花園城市建設取得階段性成果。
????——社會更加和諧。社會管理格局不斷完備，社會管理服務體系和維護群眾權益機制進一步完善，群眾訴求渠道暢通規范，公共安全預防預警和應急處置體系、社會治安防控體系建立健全，各種違法犯罪行為得到有效打擊，社會公平正義進一步得到保障，社會大局和諧穩定。
????———人民更加幸福。城鄉居民生活質量明顯提高，城鎮居民人均可支配收入達29000元，農民人均純收入達9000元；社會就業更加充分，城鎮登記失業率控制在5% 以內。公共服務體系和社會保障體系更加健全，公民合法權益得到切實保障，人民安居樂業，生活更加幸福更有尊嚴。
????圍繞奮斗目標，今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，立足新起點，搶抓新機遇，接軌珠三角，融入北部灣，夯實農業和交通基礎，走好經濟發展“三步棋”，唱響城市建設“三部曲”，做大經濟總量，提高發展質量，著力打造“一帶兩地一樞紐一園區”，加快建設“兩城市一基地”，為實現富民強梧新跨越而奮斗。
????三、堅持經濟建設中心不動搖，開創科學發展新局面
????（一）走好經濟發展“三步棋”，振興百年商埠
????經濟發展“三步棋”就是：發展產業，建設承接產業轉移示范基地；發展商貿物流，振興百年商埠；發展旅游服務，打造粵港澳“后花園”。
????抓特色產業集群做強工業。圍繞雁行陣勢建設工業項目，梯次打造特色產業集群，建設承接產業轉移示范基地。第一梯次發展再生資源產業集群，培育成為千億元支柱產業。第二梯次發展陶瓷產業集群和不銹鋼制品產業集群，分別培育成為超300億元產業。第三梯次發展醫藥、食品和光電信息產業集群，分別培育成為超100億元產業。第四梯次發展林產林化、精細化工、機械造船、禮品飾品等產業。同時，繼續把六堡茶、人工寶石、日用品等傳統優勢產業培育發展壯大。各梯次產業集群圍繞龍頭企業完善產業配套，打造成為區域性產業龍頭。
????以工業園區和工業集中區為主要載體發展工業。完善“五園八區”基礎設施和配套設施，提高園區管理水平，建設現代產業園區。推進工業園區和工業集中區提質擴容，錯位發展，互補協同，做特做專做精做強。注重引進項目的質量，引導產業集聚，壯大特色產業集群。到2015年，工業園區年產值占全部工業生產總值的70%以上。
????提升工業整體素質。加大更新改造投資力度，增強新產品開發能力和品牌創建能力。合理引導企業兼并重組，培育發展擁有國內乃至國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業，提升小企業專業化分工協作水平，促進企業組織結構優化。大力扶持微型企業發展。鼓勵和支持企業上市。到2015年，培育年產值超10億元的企業20家，新增具有特色產業優勢的中小企業200家。
????培育發展戰略性新興產業。發展以掌上多媒體為主的電子信息產業、以中醫藥養生為主的生命健康產業、以稀土深加工為主的新材料產業、以生物質能源為主的新能源產業等。
????抓特色基地建設做大商貿物流。融入雁行陣勢理念，整體規劃、分步實施、重點突破，建設發展大型綜合物流園區和專業批發市場，梯次打造現代商貿物流體系，發展與現代產業相匹配的生產性服務業，打造西江區域商貿物流中心。第一梯次建設紅嶺商貿物流園區、赤水港綜合服務物流園區。第二梯次建設中恒國際醫藥商貿物流城、建材商貿物流城、農副產品商貿物流城和日用品商貿物流城。第三梯次建設汽車、機電、紡織品等30多個商貿物流專業市場。同時，依托各縣（市）特色產業和交通優勢，重點建設農副產品物流配送等綜合物流市場。
????發展與區域性樞紐城市相匹配的生活性服務業。加快建設城鄉大型消費品市場，優化商業網點結構和布局，推進中心商業區和特色商業街建設。發展新型服務業態，促進服務方式多樣化、便利化。深入推進“萬村千鄉市場工程”，加快構建農村現代商貿流通網絡。
????大力發展金融業。建設西江區域金融服務體系，著力培育多元化金融主體，推進金融創新，增強金融服務功能。加強“引金入梧”工作，吸引各類金融機構進駐梧州，力爭設立西江銀行，爭取引入股份制銀行、農村商業銀行等5家以上。
????抓基礎設施建設做旺旅游服務。按照“休閑度假、保健養生”的發展定位，大力發展生態旅游、文化旅游、休閑旅游等特色旅游，加快建設旅游目的地和游客集散地。重點加快“10+2”旅游項目建設，形成“一核四組團”的旅游發展格局。建成一批國家A級旅游景區，創建一批旅游名鎮名村。完善基礎設施和服務設施，促進旅游與文化、節慶、會展的融合發展，提升旅游品質。深度開發“梧州三寶”等特色旅游商品。加快建設一批高檔次旅游飯店，引進國內外旅游先進管理經驗，推進旅游標準化和信息化建設，提升旅游管理服務質量。扶持旅游企業發展，鼓勵各類資本參與旅游開發。深化區域旅游合作，推動西江區域旅游一體化。到2015年，擁有國家4A級旅游景區5家；三星級以上飯店25家，其中五星級飯店5家以上；實現接待游客1300萬人次，旅游總收入128億元。
????（二）唱響城市建設“三部曲”，建設綠城水都
????城市建設“三部曲”就是：分三個步驟創建國家森林城市、園林城市、花園城市。
????創建園林城市和花園城市。在成功創建國家森林城市的基礎上，深入實施城市森林建設中期規劃。按照“創園”標準，規劃建設一體化的城市綠網、水網、路網，改善城市人居和生態環境，注重保護城市歷史文化景觀，力爭用二至三年時間，成功創建國家園林城市。在園林城市的基礎上，再進一步創建花園城市。
????發展沿江城鎮群。推進主體功能區劃，形成主體功能定位清晰，人口、經濟、資源、環境相互協調，公共服務和城鄉居民生活水平差距不斷縮小的區域協調發展格局。依托產業、綜合交通體系，重點發展從市區至藤縣縣城的西江兩岸現代化城鎮群。引導全市40%以上人口、60%以上產業和60%以上生產總值集中在西江兩岸，實現沿西江率先發展。保護開發桂江兩岸區域。改造老城區，完成“三沖改造”，市區重點地區地質災害整治和棚戶區改造基本完成；全面建設紅嶺新區，建成玫瑰湖景區、中心商務區等一批重大項目；大力推進蒼海項目建設，建成控制性主體工程，完成高鐵站前廣場及商務區建設；進一步加快南岸八寶塘片區生態新城建設，建成西江三橋、四橋和南岸主路網，全面拉開城市構架。到2015年，建成區面積達到100平方公里，市區人口達100萬人。發展壯大縣域經濟，加快縣城中心區建設，蒼梧縣建設成為與中心城區一體化發展的城鄉統籌示范城市，岑溪市建設成為桂東南副中心城市，藤縣建設成為新興工業化中等城市，蒙山縣建設成為桂東度假休閑精品小城市。強化建設縣城中心鎮、培育建制鎮、發展特色小城鎮，使之成為推動工業化、城鎮化的重要載體。到2015年，城鎮化率達到52%以上，超過全國平均水平。
????提高城鎮管理服務水平。科學編制城鎮總體規劃和控制性詳細規劃，優化城市功能設計，擴大規劃覆蓋面，建立城鎮規劃動態監控體系，加強規劃實施監督。引進現代化管理手段，強化社區管理機制，建立健全城鎮建設、管理系統，實現城鎮規劃、交通、治安、應急、人口和城管等管理信息資源共享。推動城市管理向精細化、全時段、全方位覆蓋方向邁進。鼓勵社會資金投入城市公共服務設施建設，加強城鎮基礎設施和公共服務設施建設。引導農村人口有序向城鎮轉移。
????（三）夯實交通和信息基礎，建設區域樞紐
????加快建設區域性綜合交通運輸樞紐和信息樞紐，提升區域集聚與輻射能力，建設樞紐城市。
????加快建設區域性綜合交通運輸樞紐。著力打造西江黃金水道。加快西江、桂江航道整治，完善港口布局和集疏運網絡，推進運輸船舶標準化、專業化。加快建設一批重點港口碼頭，建成長洲水利樞紐三線、四線船閘，實現水陸、水鐵聯運。到2015年，梧州港吞吐能力達5000萬噸以上。建設“豐字型”鐵路樞紐，建成南廣鐵路梧州段、柳肇鐵路梧州段以及岑羅鐵路，爭取開工建設柳州至韶關鐵路蒙山段，推進洛湛鐵路增建二線及電氣化改造等項目前期工作。到2015年，鐵路運營里程達到435公里。加快“一環七射三連線”高速公路網建設。建成環城高速公路、貴梧高速公路、柳梧高速公路、岑溪至水汶高速公路、荔浦至玉林高速公路蒙山段，實現縣縣通高速公路目標。加快推進梧信、梧封等高速公路前期工作，力爭早日開工。實施農村公路“通暢”工程，基本實現建制村公路硬化。到2015年，公路通車里程達到6502公里，其中高速公路468公里。積極推進梧州機場遷建工程，建設現代化區域性航空港。配合加快西氣東輸二線梧州段建設。加強城市現代公共交通體系建設，改善市區交通格局。發展城鄉公共交通，實現城鄉客運一體化。
????加快建設西江信息樞紐港。加快建設西江無線數字航道，實現西江航道、海事、港務、物流、電子口岸等信息一體化管理。全面推進智能化數字城市和物聯網應用基地建設，加快構筑與西江區域經濟快速發展相適應的信息服務業體系。以信息共享、互聯互通為重點，大力推進電子政務外網建設，整合提升政府公共服務和管理能力。
????（四）夯實三農基礎，建設社會主義新農村
????堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，加快建設西江特色農業示范區，建設農民幸福生活的美好家園。
????構建現代農業產業體系。依法保護耕地，穩定糧食種植面積，在保障糧食安全基礎上，調整優化農業產業結構，積極承接東部農業產業轉移。優先發展豬、雞、魚、蜂、兔等特色養殖業，大幅提高養殖業比重，建設西江特色養殖基地。到“十二五”期末，畜牧水產業占農業總產值比重50%以上。不斷壯大六堡茶、中藥材、軟枝油茶、桑蠶以及蔬菜等特色種植業，大力發展砂糖桔等優質水果，努力形成特色農業產業帶。著力推進農業規模化、標準化、專業化，建設一批無公害農產品生產加工與出口基地、現代農業示范基地。擴大采脂林、香料林、用材林種植規模，鼓勵林產工業企業建設工業原材料基地。加快推進農業產業化，扶持農業龍頭企業發展。到2015年，培育國家級重點農業龍頭企業5家，自治區級重點農業龍頭企業20家，市級重點農業龍頭企業80家。
????加強農村基礎設施建設和公共服務。引導社會力量廣泛參與新農村建設，到2015年，建設100個新農村示范點。抓住國家加大對水利基礎設施建設投入的有利時機，加強防洪抗旱減災體系建設，提高防洪保障能力，建設水資源配置工程和重要水源工程，推進病險水庫除險加固，嚴格水資源管理制度，建成與經濟社會發展相匹配的現代水利基礎設施。加強農業氣象服務和農業氣候資源開發利用服務。繼續推進農村電網改造，加強農村飲水安全工程和沼氣建設，改造農村危房，實施農村清潔工程，開展農村環境綜合整治。
????拓寬農民增收渠道。繼續開展農村新生勞動力全員職業技能培訓，提高農民職業技能和創收能力。鼓勵農民優化種養結構，提高經濟效益，完善農產品市場體系和價格形成機制，健全農業補貼等支持保護制度，增加農民生產經營收入。發展農村非農產業，引導農產品加工業在產區布局，促進農民就近就業，增加工資性收入。
????完善農村發展體制機制。在依法自愿有償和加強服務基礎上，建立和完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營，支持農民專業合作社發展，提高農業經營組織化程度，加快健全農業社會化服務體系。到2015年，培育200個操作規范、帶動面廣、效益明顯的新型農村合作經濟組織，形成一批特色效益突出的專業村。積極穩妥推進農村土地整理，完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制。深化農村信用社改革，改善農村金融服務。促進供銷社創新發展。進一步深化“農事村辦”改革。
????（五）推進改革創新，建設開放城市
????堅定不移地推進改革創新，主動對接先進生產力，加快發展開放型經濟，在區域合作中構建全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。
????實施“東向”戰略。交通接軌“廣佛肇”，經濟融入珠三角，主動接受先進生產力輻射帶動，積極推動粵桂特別合作試驗區建設，拓展合作領域，提升合作水平。繼續辦好梧州國際寶石節和西江經濟發展論壇，進一步加強西江沿線城市合作，打造西江經濟帶核心區和增長極。
????發展開放型經濟。加快轉變外貿發展方式，努力提高利用外資水平。加快培育出口基地，爭取設立梧州出口加工區以及保稅倉庫、出口監管倉庫等。到2015年，進出口總額達到13億美元，年均增長15%。鼓勵現有外資企業增資擴股，積極開展境外上市融資，擴大利用國外優惠貸款規模。加大對世界500強企業的引資力度，引導和鼓勵外資更多投向優勢資源開發、現代農業等領域。支持有實力、條件成熟的企業到境外投資，不斷開拓國際市場。充分發揮商會協會、華僑華商作用，拓展與日本、韓國、新加坡及港澳臺等國家和地區的合作，不斷提升經貿合作和文化交流水平。
????深化體制改革。進一步鼓勵、支持和引導民營經濟發展，推動民營經濟提升規模、質量和效益。加快政府職能轉變，建設服務型政府。落實自治區擴權強縣政策，激發縣域經濟發展活力。理順城區管理體制，強化城區管理職權。加快財政金融體制改革。完善公共財政體系，擴大公共財政覆蓋面。積極爭取國家和自治區對我市建設國家級承接產業轉移示范區融資先行先試政策扶持，探索發展地方債券、商業信用、消費信用等融資市場。積極穩妥推進科技、教育、文化、衛生、體育等事業單位分類改革。深化要素市場改革，為產業發展創造良好環境。規范收入分配秩序，逐步建立與經濟發展相適應的收入增長機制。
????四、繼續大力保障和改善民生，推進和諧社會建設
????保障和改善民生，構建和諧社會，是全面建設小康社會的必然要求。要從維護最廣大人民根本利益和建設平安梧州的高度加強社會建設，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。
????加強民主政治建設。支持人大及其常委會依法行使職權，完善議事程序和工作制度，優化常委會組成人員結構；加強和改進人大代表工作，充分發揮代表反映民意、集中民智的作用。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的作用。加強同各民主黨派的團結合作。更好地發揮無黨派人士、非公有制經濟人士和其他新社會階層人士以及港澳臺僑和海外聯誼的作用。認真落實黨的民族、宗教、僑務政策。鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。支持工會、共青團和婦聯等人民團體更好地發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾合法權益的作用。擴大基層民主，深入推進村（居）民自治。擴大公民有序的政治參與，保證公民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。堅持依法治市。支持審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權，強化執行工作，加強司法救助和法律援助。深入開展法制宣傳教育。堅持黨管武裝，加強國防動員和后備力量建設，深化全民國防教育，深入開展雙擁共建活動，鞏固和發展軍政軍民團結。
????加快社會事業發展。堅持優先發展教育。進一步鞏固“兩基”成果，全面提高義務教育普及水平。加快普及高中階段教育，穩步擴大普通高中辦學規模。加快發展學前教育和特殊教育。鞏固職業教育攻堅成果，加大資源整合力度，建設完善市職教中心和發展職教集團。穩步發展高等教育，加快梧州學院發展，籌建新的高等院校。鼓勵民辦教育，支持社會力量辦學。完善科技創新制度，加強創新平臺建設，爭取設立梧州高新技術產業園區，建成一批有影響力的技術中心和創新基地。以爭創全國文明城市為抓手，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。繼續實施文化惠民工程，不斷完善城鄉公共文化服務體系。加強文化遺產保護，創建國家歷史文化名城。完善和落實文化產業政策，重點規劃建設一批文化產業項目，推動文化產業發展壯大。實施文化精品戰略，打造和鞏固粵劇文化、龍母文化等特色地域文化品牌。擴大對外文化交流與合作。促進哲學社會科學、廣播影視、新聞出版、黨史、檔案等工作取得新發展。加強對重要新聞媒體及新興媒體的建設、運用和管理，建設梧州西江經濟帶傳媒中心。深化醫藥衛生體制改革，落實醫改政策，完善公共衛生和醫療服務體系，增強醫療衛生服務保障能力。加快中醫藥事業發展。廣泛開展全民健身運動，不斷提高競技運動水平。積極培育體育產業市場，大力發展體育產業。
????加強和創新社會管理。牢固樹立以人為本、服務為先的理念，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業，社會和諧穩定。堅持抓基層打基礎，以鎮村、街道和社區為重點，加強基層黨組織建設、群團組織建設和黨領導下的社會組織建設。健全為民服務體系、維護穩定體系、防災減災體系，實現群防群治。注重做好群眾工作，健全信訪工作責任制，及時了解群眾心聲和實際需求。著力推進流動人口、特殊群體、新經濟組織、新社會組織等重點領域的服務管理創新，突出人文關懷，在服務中實施管理，在管理中體現服務。大力保障和改善民生，每年從財政投入一定比例資金為民辦一批實事好事，解決群眾反映強烈的民生問題。加強公共安全體系建設，完善應急管理、食品藥品安全監管、安全生產監管機制和社會治安防控體系。
????實施安居樂業工程。立足保障基本需求、推動合理消費，加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。統籌推進廉租房、公租房、經濟適用房、限價房等不同形式保障性住房的建設和管理，大力推進城鄉危舊房和棚戶區改造。對城鎮低收入住房困難家庭，實行廉租住房制度，政府提供基本住房保障。對中等偏下收入住房困難家庭，實行公租住房等制度，政府給予適當支持。對中高收入家庭，實行租賃與購買商品住房相結合的制度。建立健全住房標準體系，倡導租買結合、梯度消費。逐步將新就業職工和外來務工人員納入保障性住房供應范圍。落實各項政策規定，加大財政投入，引導社會資金參與保障性住房建設運營。加強保障性住房管理，制定公平合理、公開透明的管理政策和監管程序。同時，加強市場監管，規范房地產市場秩序，抑制投機需求，促進房地產業平穩健康發展。
????實施更加積極的就業政策，大力倡導全民創業。以高校畢業生、城鄉新增勞動力和弱勢群體就業為重點，從我市經濟社會所需技能型、實用性人才出發，促進百姓樂業。“十二五”期間，安排30萬人以上就業，并實現就業、培訓“三個百分之百”。多渠道開發就業崗位，鼓勵自主創業，健全統一規范靈活的人力資源市場，加強職業培訓和擇業觀教育。加強勞動執法，保障勞動者權益。發揮政府、工會、行業商（協）會、同業公會和企業作用，形成企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。
????健全社會保障體系。加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，完善城鎮職工和居民養老保險制度。推動機關事業單位養老保險制度改革。完善醫療、失業、工傷、生育保險制度。落實相關保險政策銜接和關系轉移接續、結算等規定。擴大社會保障覆蓋范圍，逐步提高保障標準。鼓勵發展企業年金和職業年金。發揮商業保險補充性作用。健全城鄉最低生活保障制度，合理提高低保標準和補助水平，對符合條件的困難群體實行應保盡保。推進社會救助體系建設，實現城鄉社會救助全覆蓋。健全社會福利服務體系，大力發展殘疾人事業、老齡事業和慈善事業。
????加強生態文明建設。加快建設再生資源循環利用體系，推進生態工業園建設，大力發展循環經濟。加強以電源為主的能源建設，積極發展再生清潔能源。加大節能減排力度，強化工業污染治理。控制農業面源污染，嚴格保護飲用水源。加強生態環境保護，大力實施綠滿梧州工程。深入實施城鄉清潔工程和城鄉風貌改造工程，創建生態文明示范市。健全防災減災體系，提高防災減災能力和水平。堅持計劃生育基本國策，穩定人口低生育水平，遏制出生性別比偏高趨勢，提高出生人口素質。
????五、提高黨的建設科學化水平，為實現富民強梧新跨越提供堅強保證
????實現富民強梧新跨越，關鍵在黨，必須以改革創新精神加強黨的建設。
????加強思想政治建設。堅持以馬克思主義中國化的最新成果武裝全市黨員干部頭腦，認真組織黨員干部學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系，提高黨員干部的思想、理論、政策水平，增強建設和諧社會的本領。著力抓好學習型黨組織建設，健全和規范各級黨委理論中心組學習制度，完善學習考核和激勵機制，在全市營造重視學習、崇尚學習的良好風氣，把學習理論與指導實踐、推動工作結合起來，不斷提高運用科學理論解決問題、推動發展的能力和水平。
????加強基層組織建設。繼續深入開展黨的“三項建設”，深化創先爭優活動，實施“十百千萬”計劃，全面推進全市各領域黨的基層組織建設，優化基層黨組織設置，實現黨組織和黨的工作全覆蓋。拓寬農村黨員教育渠道，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，提升基層黨組織建設水平。大力加強黨員隊伍建設，完善黨員教育、管理、服務的長效機制。建立健全城鄉共建互促機制，促進城鄉基層黨建工作相融合，構建以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展的城鄉統籌基層黨建新格局。
????加強干部隊伍建設。不斷深化干部人事制度改革，堅持德才兼備、以德為先的用人標準。建立科學的選人用人機制，規范干部任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗制度，逐步增加競爭性選拔干部的比例,擴大競爭性選拔職位的范圍，推進競爭性選拔干部常態化、規范化。健全干部監督管理機制，進一步提高組織工作滿意度和選人用人公信度。認真做好老干部工作。不斷優化領導班子結構，抓好后備干部隊伍建設，加大培養優秀年輕干部力度，注重從基層選拔干部和多崗位鍛煉干部，激發廣大干部建功立業的熱情。
????加強黨的制度建設。完善市、縣（市、區）黨委全委會、常委會議事規則、決策程序和表決制度，推行討論決定重大問題和任用重要干部票決制。尊重黨員主體地位，健全黨員民意代表制度，落實黨員知情權、參與權、表達權、監督權，提高黨員對黨內事務的參與度。完善基層黨員干部考核評價體系，健全群眾民主評議和民主測評制度，將績效群眾評議活動向基層延伸。
????加強黨的作風建設。各級領導干部要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色；要自覺戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢，以優良作風推動工作落實；要加強執行力、協同力、創新力建設，不斷提高領導科學發展的能力和水平，努力做出經得起實踐、經得起人民、經得起歷史檢驗的實績。
????加強反腐倡廉建設。深入推進懲治和預防腐敗體系建設。加強對重大決策部署執行情況的監督檢查，堅決維護黨的政治紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。加強對黨員干部的教育、管理和監督，加大對作風建設和領導干部廉潔自律方面突出問題的整治力度。嚴格執行黨風廉政建設責任制，努力形成反腐倡廉的整體合力。深化反腐倡廉體制機制制度創新，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的有效途徑，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。堅決查處違紀違法案件，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
????同志們，站在新的歷史起點，我們面臨的任務艱巨而光榮，肩負的責任重大而神圣。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市共產黨員和人民群眾，腳踏實地，銳意進取，勇于創新，不動搖、不懈怠、不折騰，為加快實現富民強梧新跨越而努力奮斗！
????注：
????兩城市一基地：指區域性樞紐城市、西江黃金水道中心城市和承接產業轉移示范基地。
????一帶兩地一樞紐一園區：“一帶”指打造西江經濟帶，“兩地”指加快建設旅游目的地和游客集散地，“一樞紐”指把梧州建設成為國內區域性綜合交通運輸樞紐，“一園區”指建設梧州再生資源循環利用示范園區。
????“五園八區”：“五園”指梧州進口再生資源加工園區、梧州陶瓷產業園區、梧州工業園區、梧州不銹鋼制品產業園區、赤水港臨港工業園區；“八區”指梧州東部產業轉移園區萬秀工業區、蝶山工業區、長洲工業區，蒼梧工業園區、蒼梧社學工業集中區、岑溪市工業集中區、藤縣工業集中區、蒙山縣工業集中區。
????萬村千鄉市場工程：指國家通過安排財政資金，以補助或貼息的方式，引導城市連鎖店和超市等流通企業向農村延伸發展“農家店”，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡，滿足農民消費需求，改善農村消費環境，促進農業產業化發展。
????黨的“三項建設”：指基層基礎建設、人才隊伍建設、作風效能建設。
????人才引進和培養“668”三年計劃：指2010年實現引進和培養創業創新拔尖人才、海外留學人才、企業高級經營管理人才、高技能人才60名的目標，2011年實現引進和培養60名目標，2012年實現引進和培養80名目標。
????“十百千萬”計劃：“十”指選聘20名機關績效督查員，負責督促檢查黨政機關作風行政效能建設情況；“百”指選聘100名非公有制經濟組織黨建工作指導員，負責指導非公有制企業有效開展黨的工作；“千”指選聘1000名農村黨建工作特派員，實施“一村一名黨建特派員”計劃，負責推動農村基層黨組織建設；“萬”指招募10000名黨員義務工作者，廣泛開展“黨員義工進社區”系列活動。
????“一核四組團”旅游景區格局：“一核”指中心城區景區，包括三個城區景區和蒼海公園；“四組團”指將每個縣（市）的景點整合為一個大景區，每個縣（市）稱為一個組團。
????“10+2”旅游項目：“10”指距市區1小時旅游圈內重點建設的10大旅游景區，包括蒼海項目、萬秀茶花園、長島生態園、石表山景區、南越山（圣文園）景區、香江夢都美生態園、仙人湖景區、李濟深故居、太平獅山森林公園、飛龍湖森林公園；“2”指距市區1小時旅游圈以外建設的2大旅游區，即岑溪吉太旅游區（包括天龍頂山地公園、吉太漂流景區、石廟山景區）、蒙山旅游區（包括太平天國永安活動舊址、梁羽生公園、天書峽谷景區）。
????梧州三寶：指人工寶石、六堡茶、龜苓膏。
????“豐字型”鐵路樞紐：一豎指南北走向的洛湛鐵路；三橫指東西走向的三條鐵路，包括南廣鐵路、柳肇鐵路、柳韶鐵路，構成梧州鐵路的“豐字骨架”體系。
????“一環七射三連線”高速公路網：“一環”指市環城高速公路；“七射”，一射指北向包茂高速公路經桂林至湖南，二射指柳梧高速公路經柳州至貴陽，三射指貴梧高速公路經南寧至云南，四射指岑梧高速公路經玉林至北部灣，五射指岑梧高速公路經水汶至茂名、湛江，六射指梧封高速公路、廣梧高速公路至珠三角，七射指梧信高速公路經信都至湖南；“三連”，一連指岑興高速公路--岑羅高速公路，二連指荔浦--鐵山港高速公路，三連指巴馬--賀州高速公路。
????實現就業、培訓“三個百分之百”：指凡符合條件且有意愿的大學畢業生要100%實現就業，無特殊情況的零就業家庭要100%實現有1人以上就業，不再升學的初中、高中畢業生要100%實現參加職業培訓。 | 
